摘 要：修订的《中华人平易近国种子法》（以下简称《种子法》）于 2015 年 11 月公布实施，2017 年原农业部公布《非 次要农做物品种登记法子》（以下简称《登记法子》）和《第一批非次要农做物登记目次》，云南省连系现实情 况，认实进修、宣传贯彻实施，开展非次要农做物品种办理工做。针对办理工做中存正在的次要问题提出。2。1 对品种登记工做认识不脚 正在云南省登记做物中，良多从栽品种无人登记，原因一是按《种子法》，非次要农做物品种登记只需 不以登记的表面发卖即可，种子企业不登记也能发卖， 只需标签没标注登记号就没有惩罚，所以对种子企业 来说，能登记就登记，不克不及登记一样也能发卖；二是很 多科研单元不注沉，认为已核定的做物不需要再次登 记；三是很多研发单元正在中曾经不存正在，良多从栽种子办理机构一般由农业农村行政部分负 责，种子市场监管及行政法律由农业农村分析法律机 构担任，种子办理机构只担任品种试验、种子质量检 测、消息统计等工做；一些处所种子办理机构仍承担种 子办理、市场监管、试验、质量检测等工做；一些种子管 理机构撤销并入推广核心或农科院（所），导致种业信 息安排、品种试验示范等工做缺乏系统支持。因而形成 云南省种子办理机构本能机能分歧一、工为难落实的场合排场。非次要农做物新品种推广模式多年来未进行创 新，通过田间种植示范开展推广，未取农产物收购、加 工企业等下逛财产结合，农产物收购企业取专业种植 农户到现场调查少，导致新品种展现工做成本高，推广 受限。对于登记品种合适性验证，现阶段只能采纳 DUS 测试体例，而 DUS 测试是一种严谨、科学的田间现场不雅 察记录方式，持续时间长、手艺要求高。现阶段下层种 子办理机构农技人员面对技术缺乏、机构、试验经一是没有出产运营天分。当前很多处置茶果树、蔬 菜、花草、育苗、种薯的运营者没有种子出产运营许可 证就处置种子的出产运营，次要缘由是目前的《农做物 种子出产运营许可办理法子》的办证前提只适合 出产运营籽粒型，对于出产运营种苗、苗木等非籽粒型 农做物若何办证，目前没有尺度。二是发卖种苗、种薯、 果树苗等做物不供给种子标签取利用申明，易形成生 产现患和种子案件胶葛。同时，《农做子标签和使 用申明办理法子》种子标签该当标注质量目标，但 非籽粒型种子大部门无国度尺度和行业质量目标，也 无法标注。三籽粒型出产运营者存案较少。 2。6 种子办理系统不健全环节词：云南省；非次要；农做物；办理工做 文章编号：1005-2690（2021）07-0030-02 中国图书分类号：S325 文献标记码：A对 29 种非次要农做物开展品种登记审查工做。截 至目前，云南省登记 518 个品种，涉及 18 种做物，而甘 薯、谷子、高粱、向日葵、甜菜、甜瓜、苹果、柑橘、喷鼻蕉、 桃、2017 年登记 16 个， 2018 年登记 233 个，2019 年登记 168 个，2020 年登记 101 个。云南省科研单元和高校已登记品种占 51。2%， 次要有大麦、马铃薯、油菜、甘蔗和蔬菜；农技推广和种 子办理单元占 4。4%，登记品种次要是保守处所品种或 多年前选育的油菜、马铃薯、辣椒、番茄等；种子企业占品种无人登记；四是处所品种无人登记。虽然原云南省 农业厅曾特地下文要求各地农业从管部分激励各地种 子办理机构、农业科技推广和科研单元对保守处所品 种进行登记，但因为品种试验经费、尺度样品寻找和人 员激励机制等缘由，响应者廖廖无几。 2。2 监管范畴不明，监管难到位非次要农做物有粮食、蔬菜、油料、糖类、花草、茶 果树等，涉及农业、林业、农垦、医药等部分，目前国度 未明白各方监管范畴，虽然农业部分了农做物范 围，但其他部分并不承认，导致无人监管或堆叠监 管。如花草和果树出产运营许可证，林业部分、农业部 门都正在发放。下层农业部分对非次要农做物，出格是生 产运营种苗、种薯、果树苗等做物办不办种子出产运营 许可证、能否要种子标签取利用申明等环境没有明白 的，也不知若何监管。 2。3 质量检测难，验证实正在性难< A44l%பைடு நூலகம்，涉R及i大gh白t菜s、豌Re豆s、e油r菜ve、结d.球甘蓝等，绝大大都属于处所或引进品种，实正由企业选育的少。 登记品种占种植面积环境为：马铃薯登记品种占马铃薯种植面积的 16.35%，蚕豆占 24.63%，大麦占 17.87%，豌豆占 1.79%，油菜占 57.11%， 花生占 22.47 %，大白菜占 24.13 %，结球甘蓝占 23.28 %， 黄瓜占 7.81 %，番茄占 13.02%，辣椒占 34.83%，西瓜占 19.94 %，甘蔗、苹果、柑橘、喷鼻蕉、茶等做植面积登 记品种占比为零。2016 年起，按照育种者申请，对《目 录》 以外的非次要农做物开展判定工做，累计判定大 麻、魔芋、红花、南瓜、藜麦、桑树、食用菌等非次要农做 物品种 45 个。甘蔗、苹果、茶树等做植的全数是未 登记品种，良多做物从栽品种无人登记，处所品种无人 登记。《种子法》，农做物的籽粒、果实、根、茎、苗、 芽、叶、花等种植材料或繁衍材料都是种子。非次要农 做子正在出产实践中常见的种植材料或繁衍材料有 籽粒型、块茎型、种苗型、苗木型等多品种型，现阶段国 家出台的质量目标次要针对籽粒型，其他类型目标很 少或未制定国度或行业质量尺度，以致检测机构只能 查抄籽粒型种子质量，其他类型种子的质量难以检测。 非次要农做物没有尺度样品，当发生种子胶葛案 件时，相关部分无法做出准确的判断。 2.4 新品种展现、评价工做寸步难行。